——呵呵，是增加了

    这次的个税改没通过。本文就来算算，5000块钱起征点，含义是什么。

    一 个人的相对税负增加了

    看表

个税调整年份 城镇单位在岗职工平均工资 起征点 工资/起征点占比

1981年     60元     800元     7.5%

2006年     1750元     1600元     109%

2008年     2435元     2000元     121%

2011年     3537元     3500元     101%

2018年     2017年，6193元，相比2016年增长10%。据此推测2018年为6812元 5000元 136%

1981年立法的时候，考虑的个人所得税的意义，是“发挥税收的调节作用，缩小贫富差距，缓解社会矛盾，促进社会公平竞争和经济协调发展”。劫富济贫，这与其他国家做法相符。从60块钱的工资，和800块钱的起征点就证明了这一点。

    然后很快，由于经济的发展，原本的极少数人够资格缴纳的“富人税”，变成了大众税。

    关键是后面的几次调整。从当年的“工资/起征点占比”上看，个人所得税的立法本意，完全抛弃了1981年时候的宗旨，彻底变成了大众税。

    于是大家看到了，“65%的个税来自占个税缴纳群体80%的中低收入者，而占个税缴纳群体20%的高收入者，占有银行存款总量80%的比例，其缴纳的个税比例却偏低——光明日报”。

    众所周知，富人有更多的避税的手段（最简单的例子，用公司名义买车），而绝大多数普通人却没有。向中低收入的人收税，个税也就是劫贫济富，成了拔毛税。 “缩小贫富差距”就成了一句扯淡。

    最后来到了本段的结论——此次将起征点调整到5000元，其实是创记录的比值最大的一次。表中我用的是统计局的“城镇单位在岗职工平均工资”。这点无需置疑——别的数字，不管是真实的还是注水的，最终的这个历年的比值的变化是不会变的。也就是说，不管怎么算，2018年的这次调整，相比之前的几次调整，其实是远远低于应该达到的调整标准，增大了相对税负。

    更要命的是，如果此次个税起征点修改了，那下次修改又不知猴年马月。上一次是7年前，或许真要等到猴年，2028年，也未可知。

    二 财政收入也不会减少

    有人会说，涨到5000，毕竟还是很多人不用交税或者少交税了，得到了实惠，国家还是减税了。前半句倒确实是对的，如果要求不高的话，要什么自行车。后半句是不对的，财政总体上减税，不可能的。看下图：

    图中可见，个税从计征到现在，唯一一次绝对数值的减少，就是出现在2012年，原因就是起征点从2000调整到了3500。但随即出现了报复性的停止调整——之前的两到三年一调整，到之后的至今七年未调整。每年的个税总额增长比例，都在迅猛增长，2013年12.2,%，14年12.9%，15年16.8,%，16年17.1,%，17年的18.6%。2018年前5个月，全国个人所得税收入6891亿元，同比增长20.6%。照此增速下去，在起征点不修改的情况下，2018年全年个税相比2017年增加超过20%已确定无疑。个税的增长速度，远超GDP和居民收入的增速。个中理由，最合理的解释，就是随着经济的增长，越来越多的之前收入不够起征点的人，步入了缴纳个税的行列，大大提高了个税的增速。也就是说税收增加的部分，主要也是来自中低收入的人群。

    这也就是起征点不得不提高的原因——吃相太难看了！

    再看一张表，全国2013年至2017年的个税和财政收入占比，单位亿

2013 2014 2015 2016 2017

一般预算收入 129209 140370 152269 159552 172567

个税收入 6531 7377 8618 10089 11966

个税占比 5.05% 5.25% 5.66% 6.32% 6.9%

    从趋势来看，个税在财政收入中的占比，是持续提高的过程，已经是一个越来越重要的财源。更何况眼下财政收入堪忧，中国经济内部增长乏力，外部贸易战压力巨大。按照最新的“财政大输血【全文】——史诗般的财政转移支付”一文所述，“我大中国2017年的财政刚性缺口，除了地方政府层面的1.16万亿外，还包括了中央政府的2.99万亿，合计超过四万亿。”这种情况下，呼吁减税，怎么可能。

    别国（比如美国）对付经济危机，最常用也是最有用的办法，都是减税。而中国对付经济下行（咱不叫危机），都是加税，印钱。指望减税？外宾吧。

康振宇

20180627